Как следует из пояснительной записки, законопроект призван обеспечить единообразный подход к определению размеров и пределов ответственности по договору участия в долевом строительстве и устранить установленную в настоящее время «двойную ответственность» застройщика в случае нарушения требований потребителя, касающихся качества объекта долевого строительства.
В настоящее время ответственность застройщика перед дольщиками по договорам участия в долевом строительстве регулируется с учетом двух законов – ФЗ от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» и Законом РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».
Законопроект предусматривает, что исчерпывающий перечень применяемых к застройщику мер гражданско-правовой ответственности будет определяться только ФЗ от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости», тем самым исключая применение к застройщику мер ответственности, установленных в пользу потребителя Законом РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».
Законопроект также предусматривает снижение размера неустойки для застройщика за несвоевременное устранение недостатков объекта долевого строительства, несвоевременное исполнение требования дольщика о соразмерном снижении цены договора или требования дольщика о возмещение расходов на устранение недостатков, который будет составлять 1/150 ставки рефинансирования Центрального банка РФ от стоимости расходов, необходимых для устранения недостатков, если участником долевого строительства является гражданин, приобретающий жилое помещение для личных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью, и 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ от стоимости расходов, необходимых для устранения недостатков - для остальных участников долевого строительства.
Напомним, что в настоящее время размер неустойки для застройщика за несвоевременное устранение недостатков объекта долевого строительства составляет 1% от стоимости расходов, необходимых для устранения таких недостатков.
Дополнительно законопроект предусматривает снижение размера штрафа для застройщика, добровольно не исполнившего требования дольщика — гражданина, заключившего договор исключительно для личных нужд, который будет составлять всего 5% от присужденной в пользу дольщика суммы.
Для сравнения, в настоящее время размер такого штрафа определён Законом РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», и составляет 50% от присужденной в пользу потребителя суммы.
Таким образом, установленный для застройщиков на текущее время размер штрафа в пользу дольщика-потребителя планируется снизить в 10 раз.
В тоже время законопроект уточняет, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору застройщик обязан уплатить дольщику предусмотренные ФЗ от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» неустойки (штрафы, пени), проценты и возместить в полном объёме причиненные убытки сверх неустойки (штрафа, пени), процентов.
Законопроектом предусматривается, что моральный вред, причиненный дольщику — гражданину, заключившему договор исключительно для личных нужд, вследствие нарушения застройщиком его прав, подлежит компенсации застройщиком при наличии вины, при этом размер такой компенсации определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда и понесенных дольщиком убытков.
Рассмотрение законопроекта во втором чтении назначено на 17 июля 2024 г. Будет ли принят законопроект в вышеприведенной редакции — покажет время.
